Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

Основные главы по теме:

1. Понятие, элементы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
2. Понятие и элементы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
3. Основные принципы формирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
4. Особенности правоспособности и дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
5. Миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства
6. Нормативно – правовое регулирование административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
7. Роль органов внутренних дел в регулировании правового статуса лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации

Краткое содержание глав:

Понятие, элементы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
Раскрытие понятий “иностранный гражданин” и “лицо без гражданства” следует начать с легального определения, которое даны в п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ ” О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”0. Согласно данному закону, иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, а лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В научной и юридической литературе, к рассматриваемым категориям лиц, довольно часто употребляется обобщенное понятие “иностранец”. Ю.В. Герасименко в своей работе использует определение “инoстранец” в 2-х значениях – в широком и ограниченном.
…

Понятие и элементы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранцы как субъекты административного права обладают соответствующим административно-правовым статусом, элементы которого позволяют им вступать в административно-правовые отношения и определяют их специфику, а также возможность приобретать права и нести обязанности в сфере публичного управления.
При характеристике статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в литературе, по большому счёту, говорится только об их правах и обязанностях в сфере публичного управления, то есть раскрытие указанного статуса осуществляется крайне фрагментарно13.
Итак, под административно-правовым статусом иностранного гражданина и лица без гражданства в данной работе понимается закреплённое нормами административного права положение иностранного гражданина и лица без гражданства в обществе и государстве, центральными элементами которого выступают права, свободы обязанности и ответственность.
…

Основные принципы формирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства

Принципами правового статуса личности называют признаваемые и охраняемые законом , страной основные положения, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, его обязанностей перед государством, обществом и другими личностями.0
Принципы являются основой правового статуса личности, а именно – статуса иностранцев и лиц без гражданства, изменение одного из принципов, повлечет за собой трансформацию статуса в целом0.
Говоря о положении иностранцев в РФ, прежде всего стоит подчеркнуть, что конституционно-правовой статус в полном объеме может использоваться иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации на законных основаниях0. В Законе ” о правовом положении иностранных граждан” данное положение прописано в ст.
…

Особенности правоспособности и дееспособности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина имеет существенные различия. Административная правоспособность российского гражданина отличается от правоспособности иностранного гражданина по моменту ее возникновения. У первого она появляется с рождением и прекращается со смертью.
Иностранный гражданин приобретает ограниченную правоспособность в момент получения временного разрешения на проживание. При въезде на территорию РФ у иностранного гражданина возникает полная административная правоспособность, которая прекращается при его выезде или изменении гражданства. Момент возникновения административной дееспособности у иностранного гражданина определяется в зависимости от характера и содержания прав и обязанностей, которые он приобретает и осуществляет, а также па основе международных договоров.
…

Миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства

Профильный нормативно-правовой акт в сфере учёта иностранцев, прибывающих в РФ, определяет миграционный учёт как государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных законом сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства22. При кажущемся формализме указанной процедуры она играет огромную роль в рамках взаимодействия иностранца с государством. Оценить значение миграционного учёта можно лишь взглянув на принципы и задачи, указанные в ч.1,3 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Закон N 109- ФЗ).
…

Нормативно – правовое регулирование административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

Общепризнанные принципы и нормы международного права, регулирующие правовое положение иностранцев и устанавливающие их правовой статус, содержатся в следующих международных нормативно­правовых актах:
1) Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.
2) Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.1;
3) Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.2 и Факультативном протоколе к нему;
4) Устав Организации Объединенных Наций3
5) Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. ;
6) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950
7) Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г.4
8) Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г.
…

Заключения по теме:

В заключении работы, посвящённой характеристике административно­правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, следует указать, что нами были решены следующие задачи: 1) были раскрыты понятия иностранного гражданина и лиц без гражданства как субъектов административного права. Так в процессе исследования было установлено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, а лицо без гражданства определяется как физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В то же время, как в законодательстве, так и в теории, в связи со значительным сходством их правового положения, не возбраняется условное объединение данных категорий под общим понятием «иностранцы».

В России в последнее время все большее распространение получают общественные отношения с участием иностранных граждан, что является прямым следствием демократизации нашего общества. Естественно, в данных обстоятельствах возникает множество вопросов о применении законодательства при регулировании таких отношений. В результате данной работы выяснилось, что иностранным гражданам и лицам без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов Российского законодательства.

Таким образом, проанализировав конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства необходимо отметить, что в понятиях «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства» содержится объединяющий признак - они оба не имеют гражданства Российской Федерации. Названным выше категориям лиц гарантированы те же права, свободы и обязанности, что и гражданам РФ, если иное не установлено Федеральными Законами. В случае если иностранные граждане и лица без гражданства совершают на территории страны правонарушения, то они подлежат ответственности. В работе мы более подробно рассмотрели такой вид административной ответственности, как выдворение за территорию Российского государства. Данный вид ответственности ограничивает право выбора места жительства права на свободу передвижения, влечет за собой материальные и моральные ограничения.

Статьей 62 Конституции РФ предусмотрена возможность иностранных граждан и лиц без гражданства пользоваться в Российской Федерации правами и нести обязанности наравне с российскими гражданами. Гражданские процессуальные права и обязанности иностранных лиц закреплены в ст. 35 ГПК. Об иностранных лицах как субъектах гражданских процессуальных правоотношений можно говорить только тогда, когда они признаны носителями процессуальных прав и обязанностей, наделены процессуальной правоспособностью и обладают процессуальной дееспособностью. В ч. 1 ст. 399 ГПК закреплено правило, согласно которому гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан, лиц без гражданства определяются их личным законом. Если в международном договоре установлено, что право- и дееспособность иностранного лица определяется по его «личному закону», российскому суду следует применять зарубежное законодательство по вопросам право- и дееспособности такого лица.

Основу правового статуса личности составляют конституционные права, свободы, гарантии и обязанности, а его содержание – все права, свободы, обязанности и законные интересы, принадлежащие отдельным социальным группам (стратам) и, в конечном итоге - конкретному человеку. При этом особо следует отметить, что конкретному лицу эти элементы правового статуса принадлежат лишь постольку, поскольку он является участником социальных страт. Права, свободы и обязанности имеют типический, общий характер. Не может, например, государство возложить уникальную обязанность, не предусмотренную правилом общего характера – нормой права, на конкретное лицо, индивида. Такое действие со стороны государства может быть расценено не иначе, как произвол. Как представляется, отдельную страту в структуре социума, пребывающего в данный момент на территории государства, образуют «иностранные граждане и лица без гражданства».